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第一个全国否定名单!这些观点不可忽视。

    摘要

     【首张全国版负面清单登场!这些看点千万不能忽视】国家发展改革委、商务部25日联合发布《市场准入负面清单(2018年版)》。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。国家发改委有关负责人表示,这一重大制度创新,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正实现“非禁即入”,有利于激发市场主体活力,有利于政府加强事中事后监管,推进国家治理体系和治理能力现代化。(上海证券报)

    

    

    

       第一张全国版负面清单昨日闪亮登场。  国家发展改革委、商务部25日联合发布《市场准入负面清单(2018年版)》。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。  国家发改委有关负责人表示,这一重大制度创新,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正实现“非禁即入”,有利于激发市场主体活力,有利于政府加强事中事后监管,推进国家治理体系和治理能力现代化。  全国共用一张清单  2013年,上海市政府颁布了《上海自贸试验区外商投资特别管理措施(负面清单)》(2013 版)。从此,负面清单管理模式正式进入公众视野。  2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。  迄今,我国已构建起新的市场准入框架体系,负面清单含外商投资负面清单和市场准入负面清单两大部分。  前者适用于境外投资者在华投资;后者是国民待遇的准入清单,适用于境内外投资者,是对各类市场主体市场准入管理的统一要求。因此,境外投资者市场准入需要经历“两道门”,即两张负面清单,境内投资者则需经历“一道门”。  在业内看来,今天出炉的《市场准入负面清单(2018年版)》,其最大的意义就是全国版!在全面范围内统一实施。  国家发展改革委体改司司长徐善长25日在发布会上表示,在市场准入管理领域,为了建立全国统一市场,强调市场准入负面清单制度的全国统一性,要求实行“全国一张清单”。  也就是说,市场准入负面清单应由国务院统一制定,未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。  徐善长还表示,下一步,国家发展改革委、商务部将会同各地区各有关部门,进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。  “这意味着过去零碎化的、分部门的市场准入政策将成为历史!”长期研究负面清单的上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣激动地对上证报记者表示。  他认为,这也标志着我国确立了开放、透明、可预期和高效统一市场准入制度,有利于激发企业活力,有利于优化营商环境,有利于法律法规建设。  大瘦身:具体管理措施减少288条  2018版负面清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项(禁止准入类事项4项,许可准入类事项共147项)、581条具体管理措施。  与2016年的试点版负面清单相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  孙元欣分析说,与2016试点版负面清单相比,2018版负面清单有“细化”和“瘦身”两个方面的变化。2016试点版强调“措施”,含328项禁止和限制措施;2018版强调“事项+措施”,把2016版的“措施”改为“事项”,“事项”下还有“措施”,更加细化了。  制造业与服务业市场准入均放宽  制造业:  从具体项目看,2018版负面清单最大的亮点在许可准入类,在制造业领域,从2016年的30项缩减到了26项。  事项的减少并不意味着准入的收窄,主要是因为2018年版本对部分事项进行了调整和合并同类项。  例如,“未获得许可,实行进网许可证制度的电信设备不得接入公用电信网使用和在国内销售”、“未获得许可,无线电发射设备不得生产、进口”与“未获得许可,不得从事计算机信息系统安全专用产品的销售”合并为“未获得许可,不得从事电信、无线电等设备的生产、进口和经营”等。  有市场人士认为,对于“准入许可”的调整,尤其是对一些领域准入许可的放开,将给相关领域产业和公司带来更多的发展机遇。比如,取消了涉及国防相关项目的准入许可,部分公司有望在“军民融合”领域获得更多发展机遇。  而“禁止准入类”名单则扩容不少。  2016年试点版本中禁止准入的仅有禁止生产、经营和使用特定农药及禁止生产、销售和使用不符合标准的建筑和装修材料两个事项。而2018年版本制造业禁止准入的事项增加到8项。  华中科技大学教授、光谷自贸区研究院院长陈波认为,2018版负面清单显示,政府对于制造业的总体管制相比以前明确很多,管制也明显减少,主要留下一些涉及标准、监管、安全方面的领域,比如医疗器械、疫苗、食品卫生安全等。从这个角度来讲,负面清单进一步展示了中国对于整个制造业的全面开放决心。  有业内人士表示,相较于“许可准入”事项的变化,“禁止准入名单”对市场影响可能更大,禁止钢铁、焦化、水泥、电解铝等新增产能,意味着去产能、经济向“高质量”发展的初心不改。  服务业:  2018版负面清单进一步降低了服务业市场准入门槛。  “2016试点版涉及服务业的许可限制类条款,约占总量的2/3.2018版经过大幅瘦身后,服务业的市场准入门槛进一步降低了,这有利于服务业的活跃和发展。”孙元欣说。  值得注意的是,《清单(2018年版)》将最后一个章节留给《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项。  目录针对网约车、互联网金融信息服务、互联网中介和商务服务、互联网文化娱乐服务等的市场准入都有明确规定。  例如:申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请,取得《网络预约出租汽车经营许可证》;  从事新闻、出版、药品和医疗器械等互联网信息服务,依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意,在申请经营许可或者履行备案手续前,应当依法经有关主管部门审核同意;  即时通信工具服务提供者,以及互联网信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质等等。  未来负面清单是否还有进一步“瘦身”的空间?  对此,商务部条法司副巡视员叶军25日在发布会上表示,下一步,要在2018版负面清单基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项。  “也就是说,未来负面清单还将进一步优化,进一步降低市场准入门槛,转变政府职能,提升市场资源配置效率,鼓励企业公平参与市场竞争。”孙元欣说。  【相关报道】  负面清单来啦!清单之外市场主体可平等进入!  负面清单将实现全国一张单 重点关照金融及互联网  重大突破!我国全面实施市场准入负面清单制度 极大利好民企  发改委徐善长:市场准入负面清单对所有市场主体一视同仁  发改委:《市场准入负面清单(2018年版)》适用于境内外投资者  商务部叶军:推动各领域市场准入限制放宽 不断缩减清单事项(文章来源:上海证券报)

    

    

    

     (责任编辑:DF309)

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国家税务总局:确保个人税制改革顺利进行,让纳税人及时享受特殊扣除政策的红利

    摘要

     【国家税务总局:确保个税改革平稳落地让纳税人及时享受专扣政策红利】国家税务总局局长王军25日在全国税务系统个人所得税改革工作视频会议上指出,个人所得税专项附加扣除政策将于2019年1月1日起正式实施,全国税务系统要凝心聚力,攻克难关,全力以赴确保个税改革平稳落地,让纳税人及时享受专扣政策红利。

    

    

    

       国家税务总局局长王军25日在全国税务系统个人所得税改革工作视频会议上说,个人所得税专项附加扣除政策将于2019年1月1日起正式实施,全国税务系统小鲁视点资讯_亚美资讯网要凝心聚力,攻克难关,全力以赴确保个税改革平稳落地,让纳税人及时享受专扣滴滴资讯_辐射图网政策红利。  王军强调,此次个税改革是党中央、国务院着眼于优化税收制度、推动经济发展、惠及百姓民生作出的一项重大决策。各级税务机关要深同步资讯_李彦宏妻子网刻认识改革的重大意义,切实增强使命感、责任感、紧迫感,切实把各项改革任务落实到位。  王军指出,在党中央、国务院的坚强领导下,各级税务机关讲政治、顾大局,全体税务干部重实干、勇担当,平稳有序完成了个税第一步改革工作。  距离2019年1月1日个税第二步改革仅剩几天时间,王军要求全国税务系统要进一步聚焦重点问题、聚焦目标任务,深入推进、精准发力,确保改革顺利实施。  王军说,部署工作任务要更聚焦、更明确,做到培训辅导到位、岗责配备到位、系统准备到位;辅导扣缴办税要更主动、更精准,想方设法创造条件帮助扣缴单位便捷办税;服务纳税人要更优质、更贴心,对纳税人“有问必答”“有难必解”;推动社会共治要更积极、更有效,积极争取地方党委政府支持,主动加强与相关部门协调沟通,紧紧依靠社会各方力量,营造改革的良好外部环境。  【相关报道】  个税改革多措并举降低纳税人税负  国务院新闻办公室24日就举行《个人所得税专项附加扣除暂行办法》举行吹风会,国家税务总局相关负责人表示,税务机关准备工作紧锣密鼓进行中,确定申报就能扣除,晚报可以补扣,少扣可以退税。个税改革多措并举,通过提高基本减除费用标准,设立专项附加扣除,调整优化税率结构等,使纳税人的税负普遍得到降低。  财政部副部长程丽华表示,10月1日起提高基本煤炭资讯_语音精灵网减除费用标准等措施实施后,月工薪收入2万元以下的纳税人,税负降幅超过50%,有相当多的纳税人因此不需要再缴纳个人所得税。明年1月1日起专项附加扣除实施后,将在纳税人已经享受到普惠性减税红利的基础上,再送给纳税人一个更精准的减税红包,进一步减轻税收负担。这些减掉的税收增加了居民实际收入,从而居民消费意愿、消费能力自然就会增强,在提振市场信心、推动经济高质量发展方面将发挥积极作用。  国家税务总局总审计师刘丽坚透露,税务部门开发了多元化的办税终端。由于手机APP和网页端申报系统需与税务端、扣缴端软件联动调整,目前正在根据部分纳税人申报的专项附加扣除信息进行最后的校验,全部功能将于今年12月31日正式投入使用。  税务总局所得税司司长罗天舒介绍,初步统计约有20多万单位涉及到1月初就要发工资。税务总局已经提前对这些单位进行了点对点精准辅导培训,帮助掌握政策、开始填报信息。相关培训辅导工作截至昨晚已经全部完成。目前据初步统计,现在已经有8个税计算器2014_考比伦杯网00万左右纳税人开始填报专项附加扣除信息。  “综合与分类税制改革,不仅是中国税收发展史上的一次重大税制改革,也是一场征管模式、征管方式的重大变革。”刘丽坚表示,尤其六项专项附加扣除这一全新制度尝试,政策比较复杂,又涉及广大纳税人关切点,各方面都需要一个适应期、磨合期。对于单位不掌握政策的情况,税务部门会尽快安排上门辅导培训。(来源:中国证券报)  政策解读>>>  正式版来了!个税大病、房租扣除标准提高!一图看懂  个税住房贷款利息抵税全解读:能否扣?怎么扣?  个税专项附加扣除办法定了!来算算明年少交多少税?  一图读懂个税专项附加扣除:大病医疗扣除上限提高2万元  一文读懂个税专项附加扣除变化:首套房认贷、租金扣除额提高  个税扣除暂行办法:首套住房贷款利息支出每月可扣1000元  养老、大病、房租、房贷、子女教育…你可能碰到的45种个税抵扣全讲明白了  33问答疑!手把手教你办个税抵扣:赡养老人需哪些凭证?大病隐私如何保护?(文章来源:新华网)

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     (原标题:国家税务总局:全力以赴确保个税改革平稳落地让纳税人及时享受专扣政策红利)

    

    

    

     (责任编辑:DF142)

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